國家稅務(wù)總局4月公布消息說：今年第一季度，全國稅收收入平穩(wěn)較快增長，累計完成7560億元，比上年同期增長20．4％，增收1282億元。
不同的人解讀這一數(shù)字有不同的方法。在宏觀經(jīng)濟學(xué)家來看，稅收數(shù)字的增長讓他們放心，因為第一季度的經(jīng)濟增長勢頭符合人們的既定期待；而從IT管理的角度來看，這不僅僅是經(jīng)濟的利好消息，更要看到稅務(wù)信息化在其中發(fā)揮的作用。經(jīng)歷了20年的稅務(wù)科技改革歷程，中國的稅務(wù)信息化已經(jīng)從早期用微機做稅務(wù)報表開始，發(fā)展到充分利用信息技術(shù)精細(xì)化管理的階段。
CTAIS的故事
在國稅系統(tǒng)，現(xiàn)在幾乎沒有人不知道“CTAIS”（中國稅收征管軟件C hina Taxation Administration In forma tion System），它已經(jīng)滲透到了國稅人工作的每一個角落。
以湖北丹江口市國稅系統(tǒng)這個非常基層的稅務(wù)單位為例。每到月初，各單位負(fù)責(zé)人見面后第一句話便是：“你們單位上個月CTAIS考核排在第幾名？”如今在丹江口市國稅系統(tǒng)，CTAIS操作人員每天上班后第一件事，就是先用密碼打開自己的崗位窗口，看是否有要求自己處理的事情，有需要處理的，馬上啟動CTAIS，嚴(yán)格按操作規(guī)程一氣呵成，來不得半點馬虎。
“CTAIS”的推廣直接讓納稅人受益。在湖北丹江口市國稅網(wǎng)站上，筆者看到了市光輝碳素廠法人代表孫輝的留言，這是一家去年新辦的企業(yè)，孫輝對CTAIS考核動情地說：“在CTAIS考核以前，到國稅部門辦一件事情需要等待很長時間，一份文書在網(wǎng)上漫游了十天半月還沒有人理睬，現(xiàn)在可好了，辦個一般納稅人不到5天就辦妥了！”。
效率提升的背后，還是人們對IT信息系統(tǒng)的嚴(yán)格執(zhí)行，丹江口市國稅局對CTAIS制定了嚴(yán)格的考核辦法，明確規(guī)定：對CTA IS操作人員按月進(jìn)行考核，對各基層二級單位按年度進(jìn)行考核，被考核單位排在倒數(shù)前三名的，分別被扣3分、2分和1分。考核的方式是每月月末由CTAIS辦公室在網(wǎng)上直接考核，在網(wǎng)上通報考核結(jié)果并直接和獎金掛鉤。
全面信息化之路
其實，“CTAIS”的產(chǎn)生并不是一帆風(fēng)順，隨著金稅工程的逐步深入，CTAIS的涵義也在逐漸發(fā)生變化。
在實行稅務(wù)信息化之前，稅務(wù)征管更多的是依賴稅務(wù)專管員。企業(yè)繳稅由稅務(wù)專管員到企業(yè)查看企業(yè)報表，然后拍板決定企業(yè)該繳多少稅，一個專管員負(fù)責(zé)幾百個企業(yè)，稅務(wù)征收基本上都是依靠專管員的高度責(zé)任心，這就難以排除偷稅漏稅的產(chǎn)生。從1990年后，稅務(wù)部門開始了PC局域網(wǎng)應(yīng)用，企業(yè)的數(shù)據(jù)直接輸入到計算機，一切數(shù)據(jù)透明化、公開化，專管員收稅的方式被取消。
1999年，為規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，全面提升國稅信息化水平，國家稅務(wù)總局決定在與世界銀行合作開發(fā)項目上，開發(fā)第一套基于廣域網(wǎng)運行的全國統(tǒng)一的稅收征管主體軟件（CTAIS），力圖以全國統(tǒng)一規(guī)劃增加稅收管理的透明度。國家稅務(wù)總局委托在稅務(wù)信息化行業(yè)經(jīng)營多年的神州數(shù)碼公開發(fā)行，最終目的是在全國各級稅務(wù)機關(guān)建立一個統(tǒng)一的、完整的、全面的、嚴(yán)密的涵蓋三個應(yīng)用層面（基層操作層、省市級監(jiān)控層和總局決策層）的稅收征管信息系統(tǒng)。
2001年，中國科學(xué)院把“中國稅收征管信息系統(tǒng)（CTAIS）的發(fā)展與完善‘列入’國家知識創(chuàng)新工程”，作為當(dāng)年七個重點研究項目之一。迄今為止，CTAIS軟件已經(jīng)覆蓋全國國稅系統(tǒng)19個省，在206個城市成功上線，涉及的稅收收入占全國國稅收入的80％。
隨著金稅工程的深入人心，國家稅務(wù)總局對稅收信息化建設(shè)的總體目標(biāo)和原則等重新進(jìn)行了明確，并對“稅務(wù)信息化”的叫法進(jìn)行了規(guī)范，即，全稱為中國稅收管理信息系統(tǒng)，中文簡稱“金稅三期”工程，英文縮寫為CTAIS，原來的中國稅收征管信息系統(tǒng)稱為“原CTAIS”，作為金稅三期新標(biāo)識的CTAIS，已經(jīng)擁有了質(zhì)的提升，是中國稅收信息化建設(shè)進(jìn)入新階段的標(biāo)志。
毫無疑問，隨著金稅工程的逐漸深入，稅務(wù)信息化的應(yīng)用范圍將逐漸拓寬和深入，對普通老百姓的生活改變也將越來越大。有信息化專家這樣評價金稅工程：作為我國電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分，稅收信息化建設(shè)以“金稅工程”為突破口，取得了顯著的成就。目前金稅二期基本完工，金稅工程三期建設(shè)已經(jīng)啟動，最終將建立覆蓋所有稅種、覆蓋所有工作環(huán)節(jié)、覆蓋國、地稅局，并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)的稅收信息化“天羅地網(wǎng)”，全面加強稅收管理，以此帶動我國整個稅收工作的現(xiàn)代化建設(shè)。