１.概況
澳大利亞生物技術(shù)工業(yè)近年來增長很快，但是在國際上所占份額仍然很小。截至２００１年３月，澳大利亞共有６５０家生物技術(shù)公司。絕大多數(shù)屬于中小企業(yè)。地理上，澳大利亞距離購買力強的大市場較遠國際會議、展覽不多。因此信息不夠多、不夠快。 目前澳大利亞有７０家生物技術(shù)公司在股票交易所上市，知識產(chǎn)權(quán)價值約為１５億澳元。 澳大利亞生物技術(shù)工業(yè)的特點是：絕大多數(shù)制藥和農(nóng)業(yè)跨國公司在澳大利亞均有投資經(jīng)營，許多還在研發(fā)方面有投資。澳大利亞政府的制藥工業(yè)投資計劃對投資者提供財政支持，吸引在澳大利亞研發(fā)和加工制造；生物技術(shù)成為澳大利亞全國科研投資的重點領(lǐng)域。除了聯(lián)邦政府的生物技術(shù)研究計劃之外，州政府大多制定了各種開發(fā)、利用基礎(chǔ)設(shè)施、吸引投資以及扶持生物技術(shù)公司發(fā)展的計劃。２００１年，澳大利亞全國生物技術(shù)研究公共部門總投資約為３億澳元，約占全國科研開支總數(shù)９％；生物技術(shù)企業(yè)研發(fā)投資約為１.５億澳元。 生物技術(shù)工業(yè)集中在三個州：新南威爾士（４０％）、維多利亞（３２％）、昆士蘭（１１％）。核心生物技術(shù)公司集中在維多利亞，生命科學和制藥等生物技術(shù)相關(guān)的跨國工業(yè)公司大多集中在新南威爾士。 生物技術(shù)工業(yè)公司在領(lǐng)域上的分布如下：人類健康（包括診斷和醫(yī)療）４７％；農(nóng)業(yè)１４％；設(shè)備及服務(wù)１４％；基因、蛋白和生物信息１３％；食品生產(chǎn)和加工５％；環(huán)境和資源４％；生化１％。
以上工業(yè)結(jié)構(gòu)的形成有三個原因：
①長期以來澳大利亞通過健康和醫(yī)療研究理事會提供了大量的資金用于醫(yī)學研究和開發(fā)；
②澳大利亞農(nóng)業(yè)條件好，使得澳大利亞成為重要的初級產(chǎn)品、畜牧和加工食品出口國；
③澳大利亞的地理環(huán)境具有獨特的熱帶、海洋和南極生物多樣性。
根據(jù)《２００１年澳大利亞生物技術(shù)報告》提供的數(shù)據(jù)，澳大利亞共有５７００人就業(yè)于生物技術(shù)領(lǐng)域。其中從事銷售的占３０％、加工制造２４％、研究與開發(fā)２２％、經(jīng)營７％、行政７％、臨床及法規(guī)８％、研究與開發(fā)人員２％。
總體來說，澳大利亞生物技術(shù)工業(yè)仍然缺乏人才，包括管理人員和科學家。
與歐洲和美國相比，澳大利亞生物技術(shù)競爭地位有如下特點：①按照可比勞動資源統(tǒng)計，澳大利亞上市公司數(shù)量和美國相當，比歐洲高很多；②每百萬勞動人口收入比美國低很多，但是比歐洲高；③研究和開發(fā)開支、市場資本化規(guī)模以及收入額遠比美國和歐洲相應(yīng)工業(yè)低；④澳大利亞公司由于研究和開發(fā)投資數(shù)額小，研究與開發(fā)強度比歐美公司低得多。但是，投資和回報比例比歐美公司高。 澳大利亞生物技術(shù)工業(yè)發(fā)展的弱點：①公司稅收政策吸引力不大，吸引外國投資未見起色；②距離世界市場遠，特別是美國和歐洲市場；③國內(nèi)市場小，不利于新產(chǎn)品的試驗和銷售；④工業(yè)界在研究和開發(fā)方面投資少；⑤國際分析人員對澳大利亞生物技術(shù)工業(yè)的能力了解不夠；⑥創(chuàng)業(yè)精神雖然在改善，但是還不夠強；在學術(shù)界和大學畢業(yè)生中間亦然；⑦缺少具有國際商業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)經(jīng)理人員；⑧按照絕對數(shù)衡量，澳大利亞在生物技術(shù)各個方面研究和開發(fā)投資數(shù)額??；⑨同鄰國相比，高技術(shù)加工制造成本高；⑩由于規(guī)模小，生物技術(shù)企業(yè)成熟期長⑾缺乏跨國經(jīng)營的經(jīng)驗；⑿消費者從生態(tài)和安全角度考慮過多，對某些生物技術(shù)產(chǎn)品的認識混淆，或者拒絕；⒀工資低、合同期短，助長了人力資源離開澳大利亞或者離開生物技術(shù)工業(yè)；⒁澳大利亞公司在絕大多數(shù)情況下都與跨國公司建立聯(lián)盟在全球推銷產(chǎn)品；⒂由于投資回報周期長，難以籌集早期種子資金。聯(lián)邦政府建立生物技術(shù)創(chuàng)新基金和預(yù)種子基金之后，情況有所好轉(zhuǎn)；⒃工業(yè)規(guī)模小人員、知識和經(jīng)驗的流動有限；⒄盡管近來在基礎(chǔ)設(shè)施方面增加了投資，公共部門高質(zhì)量的醫(yī)學研究接受有小企業(yè)文化和模式的步驟仍然緩慢。
２.法規(guī)
從整體上講，澳大利亞提供了一個相對開放和透明的環(huán)境，鼓勵生物技術(shù)創(chuàng)新及其商業(yè)化。
依據(jù)聯(lián)邦《２０００年基因技術(shù)法》，澳大利亞新的基因技術(shù)管理體制從２００１年６月開始實施。該法指導(dǎo)所有涉及遺傳工程體的行為，包括科研、加工制造、生產(chǎn)和進口。根據(jù)該法律，澳大利亞設(shè)立了基因技術(shù)管理辦公室，負責管理遺傳工程體的許可、制定方針政策、提供有關(guān)遺傳工程體的信息和建議。該法規(guī)定，所有涉及轉(zhuǎn)基因技術(shù)的行為必須獲得權(quán)威機構(gòu)基因技術(shù)管理辦公室的許可，而且風險要足夠低（例如，科研必須在封閉實驗室進行，嚴禁對公共健康和環(huán)境帶來隱患）。
基因技術(shù)管理辦公室許可分為兩種。一種是針對計劃要向環(huán)境推出的；另一種是不準備向環(huán)境報出的。前者在處理上更為謹慎、嚴格。違法從事遺傳工程活動者將面臨巨額經(jīng)濟處罰，甚至監(jiān)禁。
３.金融與投資 一個多世紀以來，澳大利亞一直是世界主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國家之一。再加上澳大利亞對醫(yī)療衛(wèi)生的重視，澳大利亞具有發(fā)展生物技術(shù)工業(yè)良好的基礎(chǔ)。但是，到目前為止，澳大利亞對生物技術(shù)的貢獻仍然處于微不足道的地位。澳大利亞生物技術(shù)公司規(guī)模一般較小，現(xiàn)有上市公司價值一般在２０００萬至１億澳元之間，現(xiàn)金儲備一般不超過２５００萬澳元。 ４.結(jié)語 相比之下，美國生物技術(shù)公司一般比澳大利亞的生物技術(shù)公司大５～１０倍，而且籌集資金用于科研和昂貴的實驗費用的機會比澳大利亞多得多。另外，獲得藥品批準的程序復(fù)雜、時間長。１９９９年美國藥物和食品管理局（ＦＤＡ）在幾千種申請中，僅批準了３５種藥品。澳大利亞投資者是否有足夠的耐心持有澳大利亞生物技術(shù)公司的股票還需拭目以待。其結(jié)果，很可能是若干澳大利亞生物技術(shù)公司會被迫資本注水或者在經(jīng)濟上尚未成熟之前便尋求聯(lián)盟。因此，澳大利亞生物技術(shù)公司所面臨的挑戰(zhàn)是制定戰(zhàn)略，認識發(fā)展過程的現(xiàn)實，維持投資者的興趣，在短期效益和長期重大發(fā)展目標之間找到一個平衡點。