近日，信息通信管理局黨總支組織黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，并就結(jié)合我們的職責(zé)抓好貫徹落實展開研究探討，提出了初步的思路和舉措。
一、深刻認(rèn)識、全面把握黨的十九大精神的豐富內(nèi)涵和深遠(yuǎn)歷史意義
黨的十九大從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡釋和回答了全黨同志關(guān)心關(guān)注的諸多重大理論與實踐問題，提出了一系列新的重大思想觀點、重大判斷、重大舉措，對黨和國家事業(yè)的未來發(fā)展指明了方向，作出了長遠(yuǎn)謀劃和戰(zhàn)略安排。黨的十九大精神的內(nèi)容非常豐富，內(nèi)涵極其深刻，其中最主要、最核心的成果就是，作出了中國特色社會主義進(jìn)入了新時代的重大政治論斷，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想的歷史地位。
中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，既不是憑空產(chǎn)生的，也不是一句簡單的概念表述，而是我們黨在全面總結(jié)黨的十八大以來的五年謀篇布局、攻堅克難的輝煌實踐的基礎(chǔ)上，著眼改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就、黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的現(xiàn)實，并綜合考慮社會主要矛盾變化等因素作出的重要結(jié)論。這一重大論斷，明確了我國發(fā)展新的歷史方位，對我們黨帶領(lǐng)人民承前啟后、繼往開來，在新的歷史條件下，開啟新征程、續(xù)寫新篇章，設(shè)定了新的時代坐標(biāo)，關(guān)乎全局，意義深遠(yuǎn)。
新時代要求新的思想武裝。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想應(yīng)運而生。它既是我們黨對過去五年黨中央帶領(lǐng)全黨取得偉大成就的根本遵循——習(xí)近平同志系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)行提煉和升華，使之體系化的最新理論成果，也必然是指引我們黨帶領(lǐng)人民，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的偉大征程中，不斷從勝利走向新的勝利的強大思想武器。它既是全黨智慧的結(jié)晶，又集中體現(xiàn)了習(xí)近平同志個人的理論勇氣、遠(yuǎn)見卓識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
習(xí)總書記在新一屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要切實學(xué)懂弄通做實黨的十九大精神。我局黨總支將按照部黨組的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合年底工作總結(jié)以及謀劃明年工作，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一段時期首要的政治任務(wù)，切實抓緊抓好、抓出成效。
二、以黨的十九大精神為指導(dǎo)，推動信息通信監(jiān)管工作再上新臺階
信息通信網(wǎng)絡(luò)是國民經(jīng)濟和社會運行的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。在黨的十九大報告中，習(xí)總書記25次提到了互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)、信息、智能、數(shù)字等相關(guān)內(nèi)容。不論是“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大論斷，還是“堅持以人民為中心”“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”等論述中對踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國等提出的明確要求，都與信息通信行業(yè)密切相關(guān)，為我們的工作指出了未來努力的方向。作為承擔(dān)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理、市場監(jiān)管職責(zé)的部內(nèi)司局，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。
信息通信業(yè)既與人民群眾的日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切，又是國民經(jīng)濟中最具成長性的產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的作用。我國擁有超過13億的電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶，數(shù)以萬計的基礎(chǔ)和增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)融合業(yè)務(wù)和應(yīng)用的迅猛發(fā)展，電信和互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)更加緊密。在更好滿足人民群眾美好生活需要、培育壯大新動能和改造提升傳統(tǒng)動能、推動新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中，信息通信業(yè)發(fā)揮著不可替代的重要作用。決勝全面建成小康社會，進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，對信息通信全行業(yè)提出了新的更高的要求。
新時代要有新理念新舉措，要有新氣象新作為。下一步，我們將圍繞部黨組關(guān)于制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)“雙輪”驅(qū)動的戰(zhàn)略部署，在繼續(xù)“學(xué)懂”和“弄通”的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，找準(zhǔn)自身定位和任務(wù)，以提升監(jiān)管能力和水平為主線，加快推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，把貫徹黨的十九大精神進(jìn)一步“做實”，努力為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)更大力量。
重點抓好以下四個方面的工作：
（一）加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟深度融合。黨的十九大報告在“貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”一節(jié)中，明確提出了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合等要求。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正日益成為新工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐和深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”的重要基石。國務(wù)院近期發(fā)布《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》。作為部內(nèi)承擔(dān)牽頭落實責(zé)任的司局，我局將與有關(guān)各方密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和推動網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級相關(guān)工作。一是抓好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施。制定發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)安排工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實施相關(guān)工作，確保各項重點任務(wù)落地實施。二是優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和流量快速發(fā)展的需要，打造高速傳送、靈活調(diào)度和智能適配的國家骨干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)體系，拓展提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和國際影響力。三是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟深度融合，培育新增長點、形成新動能。繼續(xù)配合開展互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)約租車、共享單車等融合產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，通過技術(shù)手段實現(xiàn)實時精準(zhǔn)監(jiān)控和有效支撐監(jiān)管。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，提升信息通信行業(yè)管理和市場監(jiān)管能力。黨的十九大報告關(guān)于完善市場監(jiān)管體制、建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間、加強和創(chuàng)新社會治理等相關(guān)內(nèi)容，對我們改進(jìn)監(jiān)管指明了努力的方向。我們將會同有關(guān)方面，進(jìn)一步加大相關(guān)工作力度。一是深化“放管服”改革。繼續(xù)推進(jìn)審批權(quán)限下放，進(jìn)一步壓縮審批事項，放寬市場準(zhǔn)入。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)手段，強化事中事后監(jiān)管，降低執(zhí)法監(jiān)督成本，提高違法違規(guī)成本。二是創(chuàng)新管理方式。整合互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理平臺，統(tǒng)籌域名、IP地址、網(wǎng)站管理。以政策引導(dǎo)、資源配置、監(jiān)督管理等手段為抓手，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營服務(wù)行為。建立健全市場競爭監(jiān)測、預(yù)警、取證、處理機制，有效防范和處理市場爭議。三是完善信用管理體系。在前期建成違法不良記錄數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建立不良名單和失信名單，健全失信懲戒機制。推進(jìn)跨部門信息共享和聯(lián)合懲戒，實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
（三）把人民利益擺在至高無上的地位，切實保障用戶權(quán)益。黨的十九大作出了我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的重大論斷，要求必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。我們要把更好地滿足人民群眾美好生活需要作為我們?nèi)抗ぷ鞯氖滓繕?biāo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)不斷地提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，讓廣大用戶獲得感更強、安全感和滿意度更高。一是強化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和行風(fēng)糾風(fēng)工作。嚴(yán)格落實《電信服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)肅查處企業(yè)服務(wù)和收費違規(guī)行為。用心做好電信用戶申訴、信訪工作，提高投申訴和解率。推動企業(yè)把解決好社會關(guān)注和用戶反映強烈的熱點難點問題放在突出位置，加強源頭治理。二是加強網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理和用戶個人信息保護(hù)。加快推動出臺《電信和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、傳輸?shù)刃袨?，強化個人信息保護(hù)技術(shù)檢測。三是深入推進(jìn)網(wǎng)上改號軟件清理和虛假號碼攔截。加強技術(shù)能力建設(shè)和源頭打擊。繼續(xù)做好語音專線和“400”等重點電信業(yè)務(wù)的整頓規(guī)范工作。四是確保應(yīng)急通信保障及時高效。加快自主移動通信衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和試商用，構(gòu)建天地一體化網(wǎng)絡(luò)。完善衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管政策。推動應(yīng)急通信示范工程建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急通信”全方位綜合保障體系建設(shè)。
（四）堅持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨建工作水平。習(xí)總書記強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。我局黨總支將進(jìn)一步加強思想政治教育，使黨員干部都能夠全面理解和準(zhǔn)確把握新時代黨的建設(shè)總要求，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是強化政治建設(shè)。我們要旗幟鮮明地講政治，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，完善和落實民主集中制各項制度。堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把“四個意識”落實在崗位上、落實在行動上，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是推進(jìn)思想建設(shè)。我們要深刻領(lǐng)會用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨這一根本任務(wù)，全面掌握其科學(xué)體系、精神實質(zhì)和實踐要求，把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。三是全面提升組織力。我們將認(rèn)真落實“三會一課”等基本組織生活制度，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。（來源于：人民郵電報）