黨的十六大以來，黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展出發(fā)，基于兩個趨向的重大判斷，連續(xù)制定四個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的1號文件，出臺了一系列具有里程碑和劃時代意義的支農(nóng)惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成績，進(jìn)入了前所未有的新的發(fā)展階段：糧食連續(xù)三年增產(chǎn)，糧食單產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全面提高；農(nóng)民收入快速增長，農(nóng)民生活水平明顯提高；促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制開始建立。
手中有糧，心中不慌。確保13億多人口的吃飯問題，始終是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。
值得自豪的是，2004年-2006年，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了1985年以來的首次連續(xù)3年增產(chǎn)，三年糧食共計增產(chǎn)1335億斤。2006年糧食產(chǎn)量達(dá)到9949億斤，糧食綜合生產(chǎn)能力接近歷史最高水平。糧食單產(chǎn)連續(xù)三年超過300公斤，2006年糧食單產(chǎn)達(dá)到314公斤，創(chuàng)歷史最好水平。
在確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時，黨中央、國務(wù)院更加注重改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造出了更大的市場空間，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式從數(shù)量增長到質(zhì)量和效益增長的轉(zhuǎn)變。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，2006年農(nóng)村增加值中，第一產(chǎn)業(yè)的比重為29.6%，比2002年下降0.9個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重為54.8%，上升1.9個百分點(diǎn)。從種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重看，種植業(yè)比重不斷減少，林業(yè)、畜牧業(yè)所占比重不斷上升。2006年與2002年相比，種植業(yè)所占比重下降了2.2個百分點(diǎn)，達(dá)52.3%，林業(yè)、畜牧業(yè)則分別上升了0.1和2.2個百分點(diǎn)，分別為3.9%和33.1%。從各業(yè)內(nèi)部來看，種植業(yè)中大宗農(nóng)作物調(diào)整力度較大，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展迅速。據(jù)農(nóng)業(yè)部初步統(tǒng)計，2006年我國水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食品種優(yōu)質(zhì)率分別達(dá)到69.1%、55.2%、42.0%和65.7%。種植業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化分工和區(qū)域化生產(chǎn)進(jìn)一步鞏固，2003年《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》發(fā)布以來，我國農(nóng)產(chǎn)品日益向優(yōu)勢區(qū)域集聚，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶穩(wěn)步發(fā)展，全國已經(jīng)形成東北的大豆、玉米帶；黃淮海地區(qū)花生、小麥帶；長江流域油菜帶；新疆棉花產(chǎn)業(yè)帶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加注重生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)，全國安全農(nóng)產(chǎn)品已初步形成了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品“三位一體、整體推進(jìn)”的發(fā)展格局。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得我國其他主要農(nóng)副產(chǎn)品都獲得穩(wěn)定增長。目前，我國谷物、棉花、水果、蔬菜、肉類、禽蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)量獲得較快發(fā)展，連續(xù)多年位居世界第一。今年以來，糧食生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，夏糧、早稻克服多種困難繼續(xù)增產(chǎn)，秋糧生產(chǎn)各項工作順利推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的不斷增長，為社會提供了豐富的生產(chǎn)生活資源，大大提高了我國人民的物質(zhì)生活水平，改善了生活質(zhì)量。
這些年，農(nóng)民最為津津樂道的是手中的票子漸漸多了起來，生活質(zhì)量和生活水平慢慢好了起來。統(tǒng)計數(shù)據(jù)印證了農(nóng)民現(xiàn)實的感覺：2006年農(nóng)民人均純收入為3587元，比2002年增加1111元。特別是2004年－2006年，農(nóng)民人均純收入增量連續(xù)三年超過300元，歷史上前所未有，增幅連續(xù)三年超過6%，是1985年以來的首次。
如今在農(nóng)村，致富奔小康的渠道在不斷拓寬。家庭經(jīng)營純收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入增長態(tài)勢比較明顯。工資性收入成為農(nóng)民增收的主要來源。2006年人均工資性收入比2005年增加200元，對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率超過60%。農(nóng)戶家庭經(jīng)營人均純收入1931元，在農(nóng)民人均純收入中所占的比重為53.8%，比2002年下降6.2個百分點(diǎn)；人均工資性收入在農(nóng)民人均純收入中所占的比重為38.3%，比2002年提高4.4個百分點(diǎn)，成為農(nóng)民增收的突出亮點(diǎn)；農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入的增長幅度由11.7%增加到22.5%，成為拉動農(nóng)民增收的重要因素。同時，農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷上升。以農(nóng)家樂等觀光、旅游和農(nóng)村流通業(yè)為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村服務(wù)業(yè)方興未艾，發(fā)展迅速。
收入的不斷增長為農(nóng)村居民生活改善提供了堅實基礎(chǔ)。如今的農(nóng)村，電話、手機(jī)已經(jīng)普遍應(yīng)用，電腦、大屏電視也開始進(jìn)入農(nóng)民的家庭，肉類等安全放心的食品也擺上了農(nóng)家餐桌。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出從2002年的1834元增長到2006年的2829元，年均增加249元。醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂等方面的支出不斷上升，食品等基礎(chǔ)性消費(fèi)的支出比重不斷降低，恩格爾系數(shù)由2002年的46.25%下降到2006年的43.02%。
農(nóng)村連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)得到大力推行，農(nóng)資超市和農(nóng)家店建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村商品流通成本進(jìn)一步降低，農(nóng)村消費(fèi)市場逐步活躍，消費(fèi)能力和水平進(jìn)一步提高。
十六大以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得輝煌成就，農(nóng)村改革開放取得重大進(jìn)展，歸功于黨中央國務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)；歸功于各級黨委政府和農(nóng)業(yè)部門按照中央要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；歸功于廣大農(nóng)民群眾和全體“三農(nóng)”工作者的不懈努力。
黨的十六大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體針對新時期“三農(nóng)”工作的新形勢、新任務(wù)和新特點(diǎn)，與時俱進(jìn)地制定了加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的大政方針，形成了一系列指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新理念、新認(rèn)識，明確了新時期做好“三農(nóng)”工作的新任務(wù)、新要求，出臺了許多符合我國國情、符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際的新政策、新措施。在此同時，中央堅持松緊適度，有保有壓，在宏觀調(diào)控中始終堅持加強(qiáng)和保護(hù)農(nóng)業(yè)，出臺了取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、屠宰稅和發(fā)放種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等支農(nóng)惠農(nóng)政策，實施了重點(diǎn)糧食品種最低收購價政策，制定了對糧食主產(chǎn)區(qū)和財政困難縣實行獎勵補(bǔ)助的激勵政策，強(qiáng)化了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持政策等等，逐步形成了新時期保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的政策體系框架。并開始建立新時期促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，積極探索“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長的機(jī)制，逐步建立了購銷市場化和經(jīng)營主體多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制，形成了農(nóng)民就地拓展與外出轉(zhuǎn)移相結(jié)合的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，完善了村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，強(qiáng)化了防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的監(jiān)督管理機(jī)制等等。這些機(jī)制的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。
當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了多年企盼，十分難得的好局面，也是和黨的十六大以來，我們黨始終把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位重大舉措分不開的。我們緊緊把推進(jìn)科技進(jìn)步作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與研發(fā)，推廣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實施農(nóng)民主體培訓(xùn)，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制，以及對重大動物疫病的防控和疫苗的研制等等方面，科技對農(nóng)業(yè)的支撐能力不斷增強(qiáng)，貢獻(xiàn)率已達(dá)48%。我們緊緊把發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，通過實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，推廣應(yīng)用一大批節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的農(nóng)作物新品種和新技術(shù)，推進(jìn)退耕還林還草工程和退牧還草等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，實行海洋伏季休漁和長江禁漁期兩大措施，積極探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣等等。農(nóng)業(yè)增長方式的這些變化，是新時期我國農(nóng)業(yè)的深刻變革，預(yù)示著今后我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和光明前景。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢和喜人景象，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出亮點(diǎn)，也為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提供了重要支撐。但我們也清醒地看到，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段，不斷面臨新的情況、新的矛盾和新的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的任務(wù)始終十分艱巨。我們堅信，在黨的十七大之后，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部群眾和億萬農(nóng)民的艱苦拼搏，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。(來源于：農(nóng)民日報）