為貫徹落實黨的十七大精神和《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》總體部署，農業(yè)部于近日組織制定了《全國農業(yè)和農村信息化建設總體框架（2007-2015）》。
主要目標
規(guī)劃明確了農業(yè)和農村信息化建設要遵循“政府部門主導，社會力量參與，完善運行機制，實現(xiàn)多方共贏，服務億萬農民”的基本原則，以解放和發(fā)展農村生產力為核心，以優(yōu)化配置信息資源為基礎，以開發(fā)應用信息技術為支撐，以提升信息服務能力為重點，通過農業(yè)部門與相關部門及社會力量的共同努力，到2015年，農業(yè)和農村一體化信息基礎設施裝備水平有明顯提高，信息化對現(xiàn)代農業(yè)、農村公共服務和社會管理的支撐能力顯著增強，鄉(xiāng)村兩級信息化服務組織得到充分發(fā)展，農業(yè)和農村信息化可持續(xù)發(fā)展機制逐步完善，基本滿足發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和建設社會主義新農村對信息化的需要。
框架構成
農業(yè)和農村信息化建設是一個統(tǒng)一的整體，其基本框架主要由作用于農村經濟、政治、文化、社會等領域的信息基礎設施、信息資源、人才隊伍、服務與應用系統(tǒng)，以及與之發(fā)展相適應的規(guī)則體系、運行機制等構成。其中，信息基礎設施是農業(yè)和農村信息化建設的基本條件，信息資源是農業(yè)和農村信息化建設的重要內容，人才隊伍是農業(yè)和農村信息化建設的主要支撐，服務與應用系統(tǒng)是農業(yè)和農村信息化建設的出發(fā)點和落腳點，規(guī)則體系是農業(yè)和農村信息化建設與發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，運行機制是農業(yè)和農村信息化建設的根本保障。運行機制的構建要與政府職能轉變、創(chuàng)新政府管理服務模式緊密結合起來，形成農業(yè)和農村信息化發(fā)展與深化行政管理體制改革相互促進、共同發(fā)展的機制；要與信息化建設發(fā)展模式緊密結合起來，逐步形成以政府主導、市場及其他社會力量合力參與的多元投入機制；要與“三農”問題的解決和走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路緊密結合起來，形成農業(yè)和農村信息化的可持續(xù)發(fā)展機制。
主要任務
農業(yè)和農村信息化建設的主要任務是以信息化推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，提升農村公共服務與社會管理水平，建立健全鄉(xiāng)村兩級信息化服務組織。其中，以信息化推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展是農業(yè)和農村信息化建設的首要任務，是走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。它包括五方面的內容：一是以信息化提高設施裝備水平。積極推動全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等技術在農業(yè)生產經營中的應用，發(fā)展精準農業(yè)；加快農業(yè)應急信息系統(tǒng)建設，提高農業(yè)自然災害和重大動植物病蟲害的預測、預報和預警水平，加強對突發(fā)事件的監(jiān)控、決策和應急處理的能力；加強鄉(xiāng)村信息化基礎設施建設。二是以信息化促進農業(yè)科技推廣。要利用信息化手段，創(chuàng)新農業(yè)科技推廣模式，提高農業(yè)科技推廣成效；積極開發(fā)應用作物生長、畜禽水產養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉等農業(yè)智能系統(tǒng)，改革農業(yè)耕作制度和種養(yǎng)殖方式，實行標準化生產；利用信息技術，大力發(fā)展測土配方施肥，推廣診斷施肥和精準施肥，進一步提高肥料施用效益；建立農機監(jiān)理服務信息平臺，加強農機安全監(jiān)理工作，提高農機服務水平。三是以信息化推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)形成。加強糧食生產預測預報，建立和完善糧食安全監(jiān)測信息系統(tǒng)，構建糧食安全預警體系；建立重大動物疫情監(jiān)測和應急處理信息系統(tǒng)、動物標識及疫病可追溯信息系統(tǒng)，健全飼料安全管理信息系統(tǒng)，積極推行健康養(yǎng)殖方式；促進農業(yè)企業(yè)信息化建設，提高農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社信息化水平及信息服務能力，鼓勵農業(yè)電子商務實踐，積極構建農業(yè)產加銷信息一體化服務體系；建設各地特色種養(yǎng)業(yè)、特色產品信息平臺，促進“一村一品”發(fā)展。四是以信息化健全農村市場體系。完善全國農產品批發(fā)市場信息網絡和農村市場供求信息系統(tǒng)，建立國際農產品市場信息服務系統(tǒng)；促進農村網絡增值服務、電子金融、連鎖經營、專業(yè)信息服務等新型服務業(yè)務發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)農村市場服務業(yè)；開發(fā)應用農產品和農業(yè)生產資料質量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，利用信息化手段提升農產品和農業(yè)生產資料質量安全監(jiān)管能力。五是以信息化培養(yǎng)新型農民。充分利用農業(yè)廣播電視學校的教育資源，結合“陽光工程”、“農業(yè)遠程培訓工程”等工程計劃的推進，大力發(fā)展遠程教育，強化面向農民的農業(yè)技能及就業(yè)培訓，運用現(xiàn)代信息技術培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民。
保障措施
一要加強組織領導與協(xié)調，研究解決農業(yè)和農村信息化建設中出現(xiàn)的問題，加強部門間的協(xié)作配合。二要建立健全法規(guī)與標準，建立健全相關工作制度，推動農業(yè)和農村信息化建設規(guī)范化和制度化。三要加快信息資源整合與技術研發(fā)，完善信息共享機制，建設標準統(tǒng)一、實用性強的信息共享平臺和公共數(shù)據(jù)庫，推動農業(yè)各行業(yè)和其他涉農部門資源整合，積極鼓勵科研部門、院校和企業(yè)研究開發(fā)低價位、易推廣、簡單實用的信息技術產品。四要創(chuàng)新投入機制與運營機制，建立社會力量廣泛參與的信息化投融資機制，建立農業(yè)與涉農部門之間、系統(tǒng)上下之間有效的組織協(xié)調機制，建立與電信運營、IT企業(yè)、民間組織、農民之間的密切協(xié)作機制，為農業(yè)和農村信息化建設不斷注入新的活力。